潮新聞 記者 劉健 通訊員 張慧卿 曾慶元
浙江首個(gè)省級(jí)新區(qū)——錢(qián)塘新區(qū)，迎來(lái)為其量身打造的第一部“基本法”。
6月26日上午，杭州市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2023年7月1日起正式施行的《杭州錢(qián)塘新區(qū)條例》作了全面介紹。條例共有6章、29條、3600多字，聚焦先行先試、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等8個(gè)方面，用法治為錢(qián)塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(資料圖)
錢(qián)塘新區(qū)擔(dān)負(fù)浙江打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群光榮使命，肩負(fù)杭州“再造一個(gè)杭州工業(yè)”重要任務(wù)。條例奔著其發(fā)展的問(wèn)題去。
“錢(qián)塘新區(qū)范圍與錢(qián)塘區(qū)行政區(qū)域不一致，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)行政管理權(quán)限也不銜接，行政管理缺乏充分的法律依據(jù)?！焙贾菔腥舜蠓üの?fù)責(zé)人說(shuō)，拿區(qū)域面積來(lái)說(shuō)，錢(qián)塘新區(qū)有531.7平方公里，錢(qián)塘區(qū)有338平方公里，“相差的這部分區(qū)域，今后錢(qián)塘可進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理?！?/p>
條例的一大突破，是賦予了錢(qián)塘新區(qū)諸多的“杭州首次”。
比如，對(duì)于杭州制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件部分規(guī)定，如因改革發(fā)展需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用，錢(qián)塘新區(qū)管委會(huì)可建議制定機(jī)關(guān)作出相關(guān)決定；還建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為積極推進(jìn)改革創(chuàng)新的單位和個(gè)人解決后顧之憂(yōu)。
“錢(qián)塘是吃改革飯長(zhǎng)大的，未來(lái)也需靠改革再闖新路，條例為錢(qián)塘的先行先試奠定了基礎(chǔ)。”錢(qián)塘新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)是錢(qián)塘新區(qū)的根本，條例用四分之一的篇幅，對(duì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)進(jìn)行了賦能。
比如，杭州市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策和政府產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)先保障錢(qián)塘新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接；錢(qián)塘新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)完善、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。此外，條例對(duì)科技創(chuàng)新人才政策等也作了規(guī)定。
“這有助于各類(lèi)市場(chǎng)主體和人才放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。”錢(qián)塘新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，《杭州錢(qián)塘新區(qū)條例》制定過(guò)程中，吸收了河北雄安新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審議過(guò)程中收到的120余條意見(jiàn)建議進(jìn)行了吸收采納，并對(duì)配套的具體細(xì)則提出了明確要求，切實(shí)把紙面上的法律條款轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉恼呒t利，全面激發(fā)錢(qián)塘新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
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